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關于《大化瑤族自治縣推進數字經濟發展三年行動計劃(2018—2020 年)的通知》的政策解讀

2019-09-04 17:46     來源:大化瑤族自治縣大數據發展局
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  一、政策依據

  根據《廣西壯族自治區人民11人足球网辦公廳關于印發廣西數字經濟發展三年行動計劃(2018—2020 年)的通知》(桂政辦發〔2018〕95 號)、《中共河池市委員會 河池市人民11人足球网關于印發深入實施大數據戰略加快數字河池建設實施方案的通知》(河發〔2018〕13 號) ,為加快發展數字經濟,推動我縣經濟發展實現質量變革、效率變革和動力變革,特制定本行動計劃。

  二、總體要求

  以數字技術為核心驅動力,以現代信息網絡為重要載體,以突出技術應用為重點,全力推動信息技術與實體經濟深度融合,大力推進數字產業化、產業數字化,加快發展以數據為關鍵要素的數字經濟,構建現代化經濟體系,努力開創我縣經濟高質量發展新局面。到 2020 年,全縣數字經濟總規模占地區生產總值的比重達5%左右。數字經濟成為引領發展新動能。全縣大數據、物聯網等產業快速發展,數字經濟主體產業增加值明顯,電子信息制造業產業形成一定規模。實體經濟數字化轉型成效顯著。數字技術與產業發展深度融合,互聯網廣泛應用,工業、農業、服務業數字化、智能化快速發展。數字經濟產業集聚初步顯現。積極培育引進一批大數據龍頭企業,促進人才、技術、資金、數據加速匯聚。

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬┘涌彀l展新一代電子信息技術產業

  1.發展大數據、云計算產業。強化大數據產業發展的載體支撐,建設完善大數據一體化服務中心,積極引進和支持企業在我縣建設各類數據中心,做強做大我縣大數據、云計算產業。開展數據交易、抵押等增值服務。實施大數據服務培育工程,推進發展涵蓋數據采集、挖掘、 分析、安全等大數據服務,推動大數據在醫療健康、社會保障、 教育文化和交通旅游等領域的創新應用。積極培育云計算研發和服務企業,支持面向電子商務、旅游等重點領域的云服務平臺建設,積極發展基于云計算的信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。

  2.大力發展智能終端制造業。加強與新一代信息技術產業發展領先地區的交流合作,大力引進骨干企業和新型產品生產線。引進培育 5G(第五代移動通信技術)裝備制造業,發展移動智能終端、智能視聽設備、智能感知終端、車載智能設備等新一代電子信息產品,積極發展高清投影設備、電腦及周邊產品。

  3.發展軟件和信息技術服務業。鼓勵軟件服務企業開展行業軟件創新研發,面向商務、交通、教育、醫療、文化、旅游、警務等重點行業,提供先進的開發工具、解決方案和高性能計算環境,開展研究設計外包、動漫創意外包、專業技術服務等高端知識型外包服務。加強產學研合作,支持高校與企業聯合研發重點領域工業軟件。

 ?。ǘ┩苿踊ヂ摼W、大數據、人工智能與工業融合發展

  1.推進網絡協同制造。建設大化工業云服務平臺,鼓勵龍頭企業整合資源構建產業鏈設計、生產與供應鏈資源有效組織的協同制造體系,推動工業制造網絡化、服務化、協同化、個性化發展。支持中小企業圍繞產業鏈提供協作,引導信息技術企業與工業企業開展多層次的合作。加快推進“大數據+”產業發展。

  2.發展個性化定制。鼓勵企業運用大數據挖掘和動態體驗感知等手段,充分整合市場信息和客戶個性化需求,挖掘細分市場,開展個性化定制服務。重點推動銅鼓、書畫紙、食品藥品、大健康產業、農產品加工等行業引進定制解決方案和柔性生產設備,開發小批量、多品種、柔性化的定制生產,爭取培育形成一批個性化定制示范企業。

 ?。ㄈ┩苿哟髷祿?、云計算、人工智能與農業融合發展

  1.推進農業生產智能化。推動大數據、物聯網等技術在農業生產全過程的應用,大力構建現代農業發展模式。依托現代特色農業示范區,開展特色優勢產業智能技術應用試點,優先選擇“十大百萬”扶貧產業,推進一批農業數字化基地建設。推進智能化、自動化成套裝備技術的集成應用,實現節水灌溉、測土配方施肥、飼料精準投放等智能化作業。

  2.提升農業信息化服務管理能力。積極配合建設和運用廣西農業農村大數據平臺,開展“三農”數據挖掘分析,依托自治區農業全產業鏈智能化監測分析預警系統和農村集體資產監管平臺,提升農業服務智能化應用能力和水平。運用物聯網、低空影像、遙感等技術,打造大化農林業資源分布“一張圖”,強化數據基礎支撐,提升農情評估、災害預警、價格監控、產量預測、土地承包經營權確權等智能化管理水平。到2020年,融入全區農業農村農民的數字農業綜合信息服務體系,實現農業信息在線共享、互聯互通。

  3.大力發展農村電子商務。大力實施國家電子商務進農村綜合示范項目,撬動社會資源,發揮龍頭企業作用,建設縣、鄉(鎮)、村三級電子商務物流體系、農產品供應鏈體系、農產品營銷體系、電商培訓體系、縣級公共服務中心、鄉村服務站點。支持快遞企業與供銷、交通運輸、金融等服務站點實現行業資源和產業鏈間的深度融合。加快推動電商扶貧與建檔立卡貧困戶精準關聯,推進“電商+產業+扶貧”融合發展,加強與電商平臺開展扶貧合作。推進農村電商與快遞物流業融合發展。全面實施“信息進村入戶工程”,加快推進益農信息社與農村電商服務點融合發展,推動形成“農產品上行、工業品下行”相輔相成的電子商務扶貧路徑。支持新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合,建立本地物流倉儲配送點,推廣農產品“田頭到餐桌”的直采模式,提高農產品流通效率。到 2020 年,農村電商服務站點覆蓋全縣 90%以上行政村。

  4.推進農產品質量安全可溯。積極配合建設和運用廣西農產品質量安全追溯管理平臺,運用大數據、區塊鏈、條碼等技術,實現產地、生產單位、產品檢測等信息追溯查詢,加快形成生產有記錄、信息可查詢、質量有保障、責任有追究的農產品質量安全追溯體系,實現與全國農產品質量安全可追溯平臺信息共享。到 2020 年,現代特色農業示范區的農產品100%實現質量安全可追溯。

  5.大力培育“網紅”農產品。篩選有特色、有市場、有規模、適合網絡銷售的產品作為電商銷售龍頭產品,推薦一批電商購銷基地,形成產業分布基礎數據臺賬。對照自治區農產品網銷標準體系,大力推廣質量認證,積極培育地理標志產品、商標。積極組織引導農民專業合作社、農業產業化龍頭企業與電商平臺對接,開展媒體策劃、品牌塑造及網絡營銷,提高農產品網絡銷售的知名度、信譽度和美譽度。

 ?。ㄋ模┩苿哟髷祿?、云計算、人工智能與服務業融合發展

  1.發展智慧旅游。積極推進全域旅游信息化和智慧化建設,依托廣西旅游大數據平臺和大化縣云平臺,構建大化旅游大數據支撐體系,對接各級旅游數據服務平臺,初步建立旅游大數據平臺的成果分析和運用機制,為旅游行業管理、產業監管、統計分析、應急指揮、信息查詢、宣傳營銷等提供決策支持。配合推進廣西旅游產業運行監測平臺建設,實現對旅游產業宏觀監管。利用國家 A 級旅游景區管理系統、導游管理系統、旅游統計管理系統和旅游廁所建設管理系統,整合分析我縣旅游產業運行監測數據,為“一部手機游廣西”智慧旅游綜合平臺、廣西旅游電子地圖及廣西全域旅游直通車平臺的建設提供基礎數據支撐。積極推進旅游應急指揮監控系統的建設,確保對我縣4A級旅游景區的實時應急指揮監控,到 2020 年,力爭我縣3A 級以上景區建設視頻監控攝像頭及景區游客流量數據全部接入自治區文化和旅游廳應急指揮監控平臺,推動景區的智慧管理。完善景區通信網絡基礎設施,提升景區寬帶網絡能力。

  2.發展智慧醫療健康。積極配合建設和運用廣西全民健康信息綜合管理平臺,推進健康醫療數據跨部門、跨區域共享。實施智慧醫療便民惠民工程,推廣“互聯網+健康醫療”服務新模式,建立人員信息、電子病歷和健康檔案,開展互聯網健康咨詢、健康管理、網上預約分診、隨訪跟蹤服務。推進遠程醫療服務,加強遠程醫療平臺與醫院醫療會診系統對接。以基層醫療衛生機構為突破點,依托廣西基層醫療衛生機構管理信息系統,在基層醫療衛生機構開展電子健康卡應用,實現電子健康卡在基本醫療服務、公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、預防接種等場景的全面應用,逐步實現全縣各級醫療衛生機構全覆蓋;組織縣級醫療衛生機構改造用卡環境,指導縣級醫療機構按照電子健康卡相關技術標準和規范,升級改造現有信息系統軟件,優化業務流程,配備識讀終端設備,達到患者自助領卡、自助應用等便民要求,對基層醫療衛生機構信息系統進行升級改造,實現全面發卡,實現電子健康卡全縣“一卡通用”。探索健康產業與互聯網信息技術產業融合發展,推動醫療、保健、醫藥、衛生等整個健康產業鏈變革。深化數字技術在養老、保健、康復等領域的應用,培育形成一批新型智慧醫療服務企業。到 2020 年,全縣居民電子健康檔案使用率達到 70%以上,遠程醫療服務覆蓋全縣各鄉鎮。

  3.發展數字金融。打造以資金融通為重點的“金融云”,實施“互聯網+”普惠金融計劃,搭建面向廣大自由職業者的新興社會協作納稅平臺,鼓勵引導銀行、保險等金融機構加快互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用,支持傳統金融業數字化轉型升級,提升金融業務的水平和效率。積極發展互聯網金融、大數據金融、移動金融、供應鏈金融等新金融業態。

  4.促進現代服務業創新發展。運用大數據、物聯網等技術,支持現代物流、電子商務、文化旅游和醫療衛生等產業發展,推進商業模式創新和突破,積極運用新技術和新模式,提升現代服務業發展質量和整體效益。

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  1.開展數字經濟大招商。制定強優高科技重點企業招商目錄,積極開展務實招商、精準招商。制定個性化、專業化的招商服務方案,引進大數據、電子商務等為重點的高技術企業。推動國內知名企業在大化設立具有獨立法人資格的子公司,全力推動全縣數字經濟發展。

  2.加速科技成果集成和轉化。按照“出成果、促轉化、強產業” 的思路,建立以市場為導向,以企業為主體,圍繞我縣大健康、全域旅游、扶貧產業等產業行業發展要求,引進和加速科技成果轉化。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。數字大化建設領導小組全面統籌、協調推動數字大化建設工作,數字經濟發展專項小組負責推進數字經濟發展三年行動計劃實施,全縣各級各部門要根據職責分工,制定詳細實施方案,明確路線圖和時間表,細化工作任務,進行項目化落實,研究解決數字經濟發展中的重大問題。各部門要認真履行職責,強化工作協同推進,形成合力,推動數字經濟加快發展。

 ?。ǘ娀瞬胖?。圍繞數字技術創新、智能制造、互聯網經濟發展需求,不斷完善產業人才政策體系,大力引進高層次人才和團隊,加快集聚重點產業人才效應。對創新創業高層次人才和團隊按照我縣支持高層次人才創新創業的相關政策給予相應的支持。

 ?。ㄈ┘哟笳哔Y金支持。各級各部門要充分利用現有資金渠道,創新投入方式,通過以獎代補、貼息、股權投資等方式,大力支持我縣數字經濟領域重大項目建設,引導帶動實體經濟企業開展數字化升級。積極參與廣西數字產業基礎建設基金,大力推進我縣云計算產業發展。在用地保障、財政支持、項目引進、企業創新創業等各方面給予大力支持。

 ?。ㄋ模娀O督考核。各有關部門對本領域、本行業的重點工作任務負總責,明確責任領導、責任事項和完成時限。完善監管考評機制,將數字經濟發展納入經濟社會發展考核體系,建立健全年度目標考核體系和激勵機制。

 ?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄?。全縣各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網和新媒體,廣泛深入宣傳數字經濟,加強政策解讀,正確引導社會預期,凝聚社會共識,積極營造全民參與數字經濟發展的良好輿論氛圍。

 

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